城市扩容凸显消防欠账

　　城市建设飞速发展，城区面积成倍增长，城市消防站建设和市政消防基础设施建设速度却远远滞后，这是几年前合肥市经济社会发展中不争的事实。

　　当时，全市仅有消防站12座，每个消防站平均保护面积25平方公里，远不能满足“灭大火、打恶仗”和抢险救援的实际需要。特别是新建的几个工业园区，最远的距消防站车程就有近30分钟，形成了消防监控的“盲区”，一旦发生火灾，后果不堪设想。多建一个市政消火栓，有时甚至比一辆消防车发挥的作用还要大。

　　然而由于历史原因，位于城市边缘的经济开发区(工业园区)市政消火栓数量严重不足，个别园区竟然没有一只消火栓，假如发生火灾，消防部门就陷入“远水难解近渴”的尴尬境地。 2002年7月11日，经济开发区佳通轮胎厂一成品仓库发生火灾，当时开发区没有一座消防站，整个园区只有几支市政消火栓，而且距离最近的消防站也有25分钟的路程，丧失了火灾扑救的最佳时机，从而造成了上亿元的经济损失。

　　城市的快速扩容，消防站数量不足、布局不合理的矛盾日趋突出，市政消火栓老市区欠账、新兴开发区数量严重不足的现象较为严重。为此，市委、市政府及时将消防事业的发展规划纳入合肥市基础设施规划之列，要求加大消防投入，加快“十一五”全市消防设施建设，按照“先急后缓”的原则，逐步还清消火栓历史欠账，确保消防站与城市建设同步。同时明确提出，“新建道路必须配套建设消火栓，已建城市道路迅速启动消火栓增补工作，消火栓的建设维护费用纳入每年财政预算”。

　　2008年下半年，骆岗、井岗、新海、沱河、双凤、小庙、徽园、望湖8个消防站先后投入使用，消防站建设增幅达70%。2009年，合肥消防支队消防指挥中心大楼已经完成主体工程建设，政务文化新区、滨湖新区消防站基础建设已完工；瑶海消防站、临泉路消防站、战勤保障大队已开工兴建；高新区示范园、新站区、东门、明光路消防站正在办理规划手续。

　　增加投入减少火灾损失

　　2008年合肥市一次性就新增消火栓672只，占原有总数的30%，今年年底将新增消火栓1908个。在公共消防设施建设中，合肥市充分发挥各部门的职能作用，公共消防设施建设步伐进一步加快。2009年市政府将开发园区市政消火栓建设列入民生工程和政府督办工程，要求各区县务必在年底前完成2576只市政消火栓补建任务。为加快开发园区市政消火栓建设进度，确保在今年年底前全市消火栓建设全面“达标”，市政府决定开发园区市政消火栓自来水管网建设费一律免收。仅此一项，各开发区财政就节省费用约1.2亿元。合肥开发园区市政消火栓空白的状况将成为历史。

　　今年9月19日，长丰县双墩镇一厂房发生火灾，双凤消防中队接警后立即出动扑救。由于到场及时、扑救有力，8个车间被保全。此次火灾，消防官兵共疏散人员28人，抢救物资500万元，保护财产达1000余万元。

　　如果没有新建的双凤工业园消防站，这样成功的扑救几乎难以实现。一年前的8月20日，工业园内一仓库发生火灾，由于当时园区内无消防站，毗邻最近的消防站也在20公里外，贻误战机，以致过火面积达到2400平方米，财产损失300多万元。两相对比，工业园消防站，早已“赚回”建设成本。

　　长丰双墩、肥西小庙相继成立了消防站，各乡镇多种形式消防队伍建设也不断发展壮大，有力地保障了县区乡镇企业的蓬勃发展。自2009年4月两座消防站投入执勤以来，共接警74起，其中扑救火灾49起，抢险救援25起，抢救财产价值近600万元。

　　合肥市正在建设的滨湖新区，其消防站已按照特勤消防站的标准建成，计划年底投入使用，总投资5000多万元(含装备)，是目前全省总投资最大的消防站。直通滨湖新区的徽州大道实现道路建设与消火栓建设同步施工、同步验收。 3年来，全市共新增市政消火栓1713个，新投入执勤消防站8座，另有4座消防站正在抓紧建设，明年上半年将全部投入执勤。

　　加强装备护航经济发展

　　在城市基础消防设施得到跨越式发展的同时，合肥消防装备也实现了升级换代。据了解，3年来，合肥市政府“根据需要，量力而行，适度超前”，加强和改进消防装备建设，全市消防装备总投入达4489万元，购置云梯、高喷等消防车18辆、消防机器人1台、消防摩托车4辆、特勤器材2200套、常规器材6500件(套)、消防监督器材500件(套)，背负式细水雾水枪8支等。

　　2009年，在专项装备经费480万元的基础上，市政府又追加185万元用于购置特勤器材。各区(县)投入经费1100多万元购置了9辆消防执勤车辆和4辆生活用车，投入资金300多万元购置了各类个人防护装备器材。仅在滨湖新区特勤消防站装备建设方面，合肥市政府就投入资金1800多万元，购置了一辆78米登高消防车，投入1100多万元购置6辆消防执勤车辆，投入1100多万元购置各类个人防护装备器材和常规器材、特勤器材500多件(套)，装备总投入达4000多万元。

　　2年来，合肥市共购置地震救援车、云梯消防车在内的特种消防车辆12辆，消防装备5000件套，特别是生命探测仪、特勤破拆器材等一批特种消防器材的购置，在去年合肥消防支队赴四川汶川大地震的生命救援中发挥了重要作用。

　　合肥市还将所有县、区的消防业务经费都纳入同级财政预算，根据财力，统筹安排，逐步拓宽消防业务经费保障范围，将合同制消防员经费、后勤保障社会化经费、官兵伙食补贴、执勤补贴、生活补助、人员和车辆保险等均列入消防业务经费保障范围，从2006年的2706万元猛增到2009年的6527万元。巨资投入，科学规划，提升了城市抗御火灾的整体能力，为经济发展提供了保障。